Tahdit kodu kavramı ve Türkiye’ye giriş yasağı ile ilişkisi

Yabancı tahdit kodu, Türkiye’ye giriş–çıkış, vize, ikamet, çalışma izni ve sınır dışı gibi göç süreçlerinde “kontrol ve risk yönetimi” amacıyla idare tarafından sistemlere işlenen idari nitelikteki kod/işaretlemelerdir. Uygulamada bu kodlar; kişinin ülkeye girişinin engellenmesi, belirli şartlara bağlanması (ör. “ön izin/ön onay”), vize işlemlerinin kısıtlanması veya ülkede ise ikamet izninin iptali/sınır dışı sürecinin işletilmesi gibi sonuçlar doğurabilir. 

Burada kritik ayrım şudur: Tahdit kodları çoğu zaman tek başına “giriş yasağı kararı” gibi bağımsız bir idari işlem değil, idarenin iç işleyişinde kullandığı bir araç/parametre olarak da kurgulanabilir; ancak kodun uygulanma biçimi, fiilen kişinin ülkeye girişini engelleyerek önemli hukuki etkiler yaratabilir. Anayasa Mahkemesi kararlarında özellikle N-82 gibi bazı kodların, idarenin iç işleyişine yönelik araç olarak tasarlandığı; buna rağmen pratikte ülkeye tekrar girişin engellenmesi sonucunu doğurabildiği tartışılmıştır. 

Türkiye’ye giriş yasağının çerçevesi ise 6458 sayılı Kanun’daki “Türkiye’ye giriş yasağı” düzenlemesiyle çizilir: Kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı açısından sakınca görülen yabancıların ülkeye girişi yasaklanabilir; giriş yasağı süresi kural olarak en fazla 5 yıl, “ciddi tehdit” halinde ise en fazla 10 yıl daha artırılabilir. 

Aynı düzenlemede, bazı hallerde giriş yasağının kaldırılabilmesi veya giriş yasağı saklı tutularak belirli bir süre için ülkeye girişe izin verilmesi gibi idarenin takdirine dayalı mekanizmalar da öngörülür. Bu, tahdit kodu kaldırma ve giriş yasağı kaldırma süreçlerinde dosyanın niteliğine göre farklı yol haritalarının oluşmasının temel nedenidir. 

Tahdit kodları neden konulur ve hangi sonuçları doğurur

Tahdit kodlarının temel mantığı; yabancının ülkeye girişinin tamamen engellenmesi (giriş yasağı), ön izin şartına bağlanması (N kodları gibi) veya bilgilendirici bir kayıt olarak sistemde görünmesidir. Kodların gerekçesi çoğunlukla kamu düzeni/kamu güvenliği/kamu sağlığı değerlendirmeleri ile vize–ikamet–çalışma izin süreçlerindeki ihlallerin yönetilmesidir. 

Örneğin vize, vize muafiyeti, ikamet izni veya çalışma izni gibi “yasal kalış hakkı” alanlarında ihlal yapan yabancılar bakımından Göç İdaresi Başkanlığı, 09.06.2020 tarihli açıklamasında ihlalin süresine ve yabancının çıkış biçimine göre uygulanabilecek giriş yasağı sürelerini ayrıntılandırmıştır (bazı koşullarda hiç giriş yasağı uygulanmaması; bazı koşullarda 1 ay–5 yıl arası giriş yasağı uygulanması gibi). 

Tahdit kodu pratikte aşağıdaki sonuçlarla birlikte görülebilir (her dosyada hepsi olmaz):

Girişte engelleme / inad yolcu işlemi: Sınır kapısında giriş denemesinde kısıt ortaya çıkar ve yabancıya tebligat/işlem uygulanabilir. 

Vize ve ikamet süreçlerinde olumsuzluk: Kod, dış temsilcilik vize kararını veya içeride ikamet/uzatma kararını etkileyebilir. Bazı kodlarda ülkeye giriş “ön izne” bağlanır; izin verilmezse fiilen giriş mümkün olmaz. 

Sınır dışı (deport) süreci: 6458 sayılı Kanun kapsamında sınır dışı sebepleri gerçekleştiğinde valilik tarafından sınır dışı kararı alınabilir; sahte belge/gerçek dışı bilgi, geçimini meşru olmayan yollardan sağlama ya da kamu düzeni–güvenliği–sağlığı açısından tehdit gibi sebepler örneklenmiştir. 

İdari gözetim (Geri Gönderme Merkezi) ve alternatif tedbirler: Sınır dışı sürecinde idari gözetim kararı verilebilir; gözetim süresi kural olarak 6 ayı geçmez, bazı koşullarda en fazla 6 ay daha uzatılabilir ve valilik her ay düzenli değerlendirme yapmakla yükümlüdür. İdari gözetim kararına karşı sulh ceza hâkimine başvuru yolu vardır ve hâkim incelemeyi 5 gün içinde sonuçlandırır. 

Bu sonuçlar nedeniyle “tahdit kodu kaldırma” çoğu dosyada yalnızca bir kod silme meselesi değil; giriş yasağı kaldırma, deport kararı iptali, ikamet izin iptali işleminin iptali ve gerektiğinde idari gözetim itirazı gibi birden çok hukuki başlığın birlikte yönetilmesi anlamına gelir. 

Uygulamada sık görülen tahdit kodları ve anlamları

Resmî mevzuatta tek bir yerde yayımlanmış “tahdit kodları listesi” bulunmadığı; kodların önemli kısmının idari uygulamada ve iç sistem kurgusunda şekillendiği, ikincil kaynaklarda da özellikle vurgulanan bir noktadır. Bu nedenle aşağıdaki açıklamalar, uygulamada yaygın kullanılan anlam setlerini yansıtan bir rehber niteliğindedir. 

Ç tahdit kodları

Ç kodları, ağırlıklı olarak vize/ikamet/çalışma ihlali, kaçak çalışma, yasa dışı giriş-çıkış, para cezasının ödenmemesi, terke davete uymama gibi düzensiz göç ve idari ihlal senaryolarında karşımıza çıkar. 

• Ç-101: Vize, vize muafiyeti, ikamet veya çalışma izni ihlali nedeniyle konulan; ihlal süresi belirli aralıktaysa 3 ay giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur. 
• Ç-102: Benzer ihlallerde, ihlal süresi arttığında 6 ay giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur. 
• Ç-103: İhlalin daha uzun sürmesi halinde 1 yıl giriş yasağı ve çoğu dosyada sınır dışı/idari para cezası süreçleriyle birlikte anılan koddur. 
• Ç-104: İhlal süresi daha da uzadığında 2 yıl giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur. 
• Ç-105: İhlalin çok uzun sürmesi halinde 5 yıl giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur. 

Bu grupta ayrıca, yasal kalış ihlallerinde giriş yasağı sürelerinin ihlalin süresi ve çıkış biçimine göre değişebileceği, Göç İdaresi’nin 09.06.2020 tarihli açıklamasında tablolaştırılmıştır (ör. bazı senaryolarda 3–6 ay ihlale 1 ay giriş yasağı; bazı senaryolarda 3 aya kadar ihlale 3 ay giriş yasağı gibi). 

• Ç-113: Ülkeye yasa dışı giriş-çıkış (veya bu yönde şüphe) halinde, uygulamada sıklıkla 2 yıl giriş yasağı ile birlikte anılan koddur. 
• Ç-114: Hakkında adli işlem yapılan yabancılar açısından; vize/ikamet/çalışma izinlerinin iptali ve deport + 2 yıl giriş yasağı süreçleriyle birlikte görülebilen koddur. 
• Ç-115: Cezaevinden tahliye sonrası deport süreciyle bağlantılı olarak; uygulamada 2 yıl giriş yasağı ile anıldığı aktarılır (beraat vb. özel durumlar dosyaya göre değerlendirilir). 
• Ç-116: “Geçimini meşru olmayan yollardan sağlama” (uygulamada fuhuş kodu olarak da anılabilen) ve çoğunlukla 5 yıl giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur; fiilin suç boyutu varsa ek güvenlik kodlarının da görülebildiği ifade edilir. 
• Ç-117: Kaçak çalışma tespiti sonrası; sınır dışı ve 1 yıl giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur. 
• Ç-118: Kamu sağlığını tehdit eden bulaşıcı hastalık halinde; doktor raporuna dayalı uygulamalarla ve 5 yıl giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur. 
• Ç-119: Kaçak çalışmaya bağlı idari para cezasının ödenmemesi halinde 5 yıl giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur. 
• Ç-120: Vize/ikamet ihlali nedeniyle kesilen idari para cezasının ödenmemesi halinde 5 yıl giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur. 
• Ç-135: 6458 sayılı Kanun m.102’de öngörülen idari para cezalarının ödenmemesine bağlanan ve 5 yıl giriş yasağı ile anılan koddur. 
• Ç-136: Sınır dışı/çıkış sürecindeki seyahat masraflarının ödenmemesi halinde, borç ödenene kadar girişte sorun çıkarabilen koddur. 
• Ç-137: “Terke davet” edilmesine rağmen verilen 15–30 günlük süre içinde ülkeyi terk etmeyene uygulanabildiği; uygulamada 5 yıl giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur. 
• Ç-138: Hakkında giriş yasağı varken ısrarla giriş yapmaya çalışanlar için “inad yolcu” olarak anılan; 5 yıl giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur. 
• Ç-141: Uluslararası güvenlik açısından sakıncalı görülen yabancılarda; terörle bağlantı vb. iddialarla gündeme gelen ve çoğunlukla 5 yıl giriş yasağı ile anılan; bazı hallerde İçişleri Bakanlığı iznine bağlanan koddur. 
• Ç-149: Kamu güvenliği açısından sakıncalı görülen yabancılarda; çoğunlukla 5 yıl giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur. 
• Ç-150: Sahte belge ile girişe teşebbüste; 5 yıl giriş yasağı ile ilişkilendirilen ve “sahteliğin bilgisi dışında geliştiğinin ispatı” gibi savunmalarla tartışılan koddur. 
• Ç-151: Göçmen kaçakçılığı/insan ticareti suçlarından hüküm bağlantısıyla 5 yıl giriş yasağı ile anılan koddur. 
• Ç-152: Tedbiren (ihtiyaten) girişin engellenmesi; 1 yıl giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur. 
• Ç-166: Giriş amacını haklı gerekçeye dayandıramama veya yeterli maddi imkân gösterememe halinde anılan koddur. 
• Ç-167: 3–6 ay arası yasal kalış ihlali olup idari para cezasını sınır kapısında/il müdürlüğünde ödeyerek çıkan yabancılarda 1 ay giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur (Göç İdaresi’nin 09.06.2020 tarihli açıklamasındaki “3–6 ay ihlale 1 ay giriş yasağı” senaryosu ile uyumludur). 
• Ç-179: Organ/doku ticareti sebebiyle deport edilen yabancılarda 5 yıl giriş yasağı ile ilişkilendirilen koddur. 

G tahdit kodları

G kodları, genel olarak suç bağlantısı / kamu düzeni ve güvenliği değerlendirmeleriyle gündeme gelir; bu kodlar çoğu zaman sınır dışı ve giriş yasağı süreçleriyle birlikte anılır. 

• G-26: Yasa dışı örgüt faaliyeti şüphesi/tespitiyle bağlantılı; deport ve giriş yasağıyla ilişkilendirilen koddur (süre dosyaya göre değişebilir). 
• G-34: Belgede sahtecilik şüphesi/tespitiyle anılan koddur. 
• G-42: Uyuşturucu suçlarıyla bağlantılı değerlendirmelerde anılan koddur. 
• G-43: Kaçakçılık suçlarıyla bağlantılı değerlendirmelerde anılan koddur. 
• G-48: Fuhşa aracılık/yer temini gibi iddialarla anılan koddur. 
• G-58: Öldürme suçlarıyla bağlantılı değerlendirmelerde anılan koddur. 
• G-64: Tehdit iddiasıyla anılan; bazı dosyalarda iptal davasına konu edilebilen koddur. 
• G-65: Hırsızlık iddiasıyla anılan koddur. 
• G-66: Yağma/gasp iddiasıyla anılan koddur. 
• G-67: Dolandırıcılık iddiasıyla anılan koddur. 
• G-78: Bulaşıcı hastalık bağlantılı olarak anılabilen (bazı aktarımlarda süresiz engel) koddur; uygulama somut rapor ve risk değerlendirmesine dayanır. 
• G-82: Millî güvenlik aleyhine faaliyet/idari güvenlik değerlendirmeleriyle anılan koddur. 
• G-87: Genel güvenlik açısından tehlike arz ettiği değerlendirilen kişilerle bağlantılı olarak anılan koddur; bu tür güvenlik kodlarının, idarenin istihbarat verileri dahil değerlendirmeleriyle tesis edildiği yargı kararlarında da tartışılmaktadır. 
• G-89: “Yabancı terörist savaşçı” değerlendirmeleriyle anılan koddur. 

N tahdit kodları

N kodları, genel çerçevede Türkiye’ye girişin “ön izin/ön onay” şartına bağlanması mantığıyla anılır. Özellikle N-82 kodu hakkında, Anayasa Mahkemesi kararında bu kodun “giriş yasağı kararı olmadığı”, belli koşullarda İçişleri Bakanlığının izin ve bilgisi dahilinde girişe izin verilebileceği; ayrıca dış temsilcilikler aracılığıyla istizan edilerek verilen özel meşruhatlı vizeyle giriş senaryolarının genelgede yer aldığı aktarılmıştır. 

• N-67: Dolandırıcılık suçundan arandığı değerlendirilen yabancılarda “ön izin” şartıyla anılan koddur; uluslararası nitelik varsa M kodları (M-67) gündeme gelebilir. 
• N-82: Ön izin şartına bağlanan giriş kısıtı olarak anılan koddur; uygulamada ülkeye geri girişe fiilen engel olabildiği, Anayasa Mahkemesi kararında detaylı tartışılmıştır. 
• N-95: Giriş yasağını ihlal etme nedeniyle kesilen idari para cezasının ödenmemesi halinde ön izin şartıyla anıldığı aktarılır. 
• N-96: Terke davet süresinde çıkış yapmama nedeniyle idari para cezası/ön izin kısıtıyla anıldığı aktarılır. 
• N-97: Adres beyanı yükümlülüklerine aykırılık nedeniyle kesilen idari para cezasının ödenmemesi halinde anıldığı aktarılır. 
• N-99: INTERPOL/üye ülkelerce arama bülteni bulunan kişilerde ön izin şartıyla anılan koddur. 
• N-119: İzinsiz çalışma nedeniyle kesilen idari para cezasının ödenmemesi halinde anıldığı aktarılır. 
• N-120: Vize/ikamet/çalışma izni ihlalinden doğan harç ve idari para cezalarının ödenmemesi halinde anıldığı aktarılır. 
• N-135: Yasa dışı giriş (veya teşebbüs) nedeniyle idari para cezası uygulanmasına ilişkin bildirici nitelikte anıldığı aktarılır. 
• N-136: Sınır dışı seyahat masrafı bağlamında bildirici nitelikte anıldığı; pratikte Ç-136 ile de karışabildiği aktarılır. 
• N-168 / N-169 / N-170 / N-171 / N-172: 6458 sayılı Kanun m.102 ve/veya idari yükümlülüklere aykırılık–kabahatler–gönüllü dönüş masrafı gibi başlıklarda kesilen idari para cezalarının ödenmemesiyle bağlantılı olarak anılan kodlardır. 

V tahdit kodları

V kodları daha çok ikamet izinleri, adres yükümlülüğü, geçici koruma/uluslararası koruma statüleri ve bazı özel statüler kapsamında görülür. 

• V-68: İkamet izninin İçişleri Bakanlığı iznine tabi olduğu (bakanlık onayı gerektiren) durumlarla anılır. 
• V-69: İkamet izni iptal edilen kişilerde, yeniden ikamet izni verilmemesiyle ilişkilendirilen koddur. 
• V-70: Sahte/formalite evlilik iddiasıyla ikamet iptali ve çoğunlukla 5 yıl giriş yasağı süreçleriyle anılan koddur. 
• V-71: Adres değişikliğini bildirmeme/gerçeğe aykırı adres beyanı iddialarıyla (ikamet başvurusunun reddi ve giriş yasağı süreçleri dahil) anılan koddur. 
• V-74: Uluslararası koruma kapsamında ülkeden çıkışın izne tabi olduğu hallerde bilgilendirici/kısıtlayıcı kayıt olarak anıldığı aktarılır. 
• V-77: Ahıska Türkü olmadığı halde “Türk soylu” statüsü üzerinden başvuru yaptığı değerlendirilen kişilerde anıldığı aktarılır. 
• V-84: Bazı aktarımlarda “10 gün içinde ikamet izni başvuru şartıyla giriş (şartlı giriş)” bağlamında anılan koddur; 09.06.2020 sonrası şartlı giriş uygulamasının sona erdiği, bu nedenle yeni V-84 tesisinin pratikte mümkün olmadığı yönünde ikincil kaynak anlatımları vardır. 
• V-87: Geçici koruma sahiplerinin gönüllü geri dönüşünde anıldığı aktarılır. 
• V-88: Çalışma izni geçersiz kılınan yabancılarda anıldığı aktarılır. 
• V-89: Geri kabul mekanizmasıyla başka bir ülke tarafından kabul edilen yabancılarda anıldığı aktarılır. 
• V-91 / V-92: Geçici koruma kapsamında ülkeden çıkış izni veya mükerrer kayıt gibi durumlarda anıldığı aktarılır. 
• V-137: Terke davet sürecinde çıkışın izlenmesi vb. sebeplerle anıldığı aktarılır. 
• V-144: 6458 sayılı Kanun kapsamında deport edilememe (geri gönderme yasağı riskleri) nedeniyle insani ikamet/serbest bırakma gibi durumlarda anıldığı aktarılır. 
• V-145: Uluslararası koruma kapsamında gönüllü geri dönüşte anıldığı aktarılır. 
• V-146 / V-147: Pasaportunda şerh bulunan Türk vatandaşı ve eşine ilişkin olarak anıldığı aktarılır. 
• V-148: Geçici barınma merkezinde barınan kişilerde bilgilendirici kayıt olarak anıldığı aktarılır. 
• V-153: Anayasa Mahkemesi tedbir kararları/3. ülkeye ilişkin tedbir süreçlerinde anıldığı aktarılır. 
• V-154: Sınır dışı kararına karşı idare mahkemesine başvuru nedeniyle süreçte anıldığı aktarılır (sınır dışı davası açıldığında yabancı, rızası saklı kalmak kaydıyla yargılama bitene kadar sınır dışı edilmez). 
• V-155: Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi tedbir kararı iddiasıyla anıldığı aktarılır. 
• V-156: Avukatlık vekalet ücreti/masraf kalemi ödenmemesi gibi ihtilaflarla anıldığı aktarılır. 
• V-157: İkamet izni talepleri reddedilenlerde anıldığı aktarılır. 
• V-158: Yabancı temsilcilik personeli/aile üyeleri kimlik kartı iptaliyle bağlantılı olarak anıldığı aktarılır. 
• V-159: Türkiye üzerinden üçüncü ülkeye geçiş (transit) için bilgilendirici kod olarak anıldığı aktarılır. 

O, M, K ve Y kodlarına kısa bakış

• O kodları: Uluslararası koruma başvurusu süreçlerinde (başvurudan vazgeçme veya başvurunun olumsuz değerlendirilmesi gibi) anılan kodlardır; ör. O-100 (bazı aktarımlarda 1 yıl), O-176 (3 yıl), O-177 (5 yıl) giriş yasağıyla ilişkilendirilen tablolar bulunur. 

• M kodları: INTERPOL Blue Notice (Mavi Bülten) gibi uluslararası bilgi toplama/kimlik–konum doğrulama amaçlı araçlarla ilişkilendirilerek anılır; ör. M-67 için, ülkeye girişin “ön izin” şartına bağlandığı aktarılır. INTERPOL’ün resmî tanımında Blue Notice; bir kişinin kimliği, konumu veya faaliyetleri hakkında ceza soruşturmasına ilişkin ek bilgi toplamak amacıyla kullanılır. 

• Y kodları: INTERPOL Green Notice (Yeşil Bülten) ile ilişkilendirilen koddur. INTERPOL, Green Notice’i kamu güvenliği açısından olası tehdit görülen kişinin “suç faaliyetleri” hakkında uyarı sağlamak amacıyla tanımlar. 

• K kodları: Bazı aktarımlarda kaçakçılıktan aranan yabancılarla bağlantılı kod grubu olarak anlatılır (yakalama–çıkışı engelleme gibi amaçlarla). 

Tahdit kodu kaldırma, giriş yasağı kaldırma ve deport sürecinde başvuru yolları

Tahdit kodu kaldırma veya giriş yasağı kaldırma hedeflendiğinde, “tek standart” bir yöntem yoktur. Kodun türü (Ç/G/N/V vb.), yabancının Türkiye içinde mi dışında mı olduğu, hakkında deport kararı bulunup bulunmadığı, idari gözetimde olup olmadığı ve tebligat/öğrenme tarihi gibi değişkenler stratejiyi belirler. 

Uygulamada öne çıkan üç temel yol şunlardır:

İdari başvuru ile tahdit koduna itiraz: İlgili idari işlemin kaldırılması/değiştirilmesi için üst makama (üst makam yoksa işlemi yapan makama) başvuru yapılabilir. Bu başvuru, genel kural olarak dava açma süresi içinde yapılır ve süreyi durdurur; idarenin 30 gün içinde cevap vermemesi halinde talep reddedilmiş sayılır; ret/ret sayılması halinde süre yeniden işlemeye başlar ve geçen süre hesaba katılır. Bu mekanizma, 2577 sayılı Kanun’daki üst makama başvuru ve idarenin sükûtu hükümleriyle çerçevelenir. 

İptal davası ile tahdit kodu kaldırma davası: Özel kanunda daha kısa bir süre yoksa idare mahkemelerinde genel dava açma süresi 60 gündür. Tahdit kodu iptali / giriş yasağı iptali davaları, çoğu dosyada bu genel süre mantığıyla yürür. 

Meşruhatlı vize: Bazı dosyalarda giriş yasağı devam ederken dahi, kişinin amacına uygun şekilde özel meşruhatlı vize ile ülkeye gelebilmesi gündeme gelebilir. Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan bilgi notlarında, süreli giriş yasağı (Ç) bulunan yabancıların yasak süresi içinde ülkeye gelebilmesi için dış temsilcilikler aracılığıyla özel meşruhatlı vize talep etmesi gerektiği belirtilir. 

Bu üç yolun yanında, eğer kod bir sınır dışı (deport) kararının parçası olarak uygulanıyorsa, “asıl hedef” çoğu kez sınır dışı kararının iptali ve yürütmenin durdurulmasıdır; çünkü sınır dışı kararı ortadan kalkmadan kodun pratik etkisi devam edebilir. Göç İdaresi’nin resmî açıklamasına göre sınır dışı kararına karşı idare mahkemesine 7 gün içinde başvurulabilir; mahkeme başvuruyu 15 gün içinde sonuçlandırır ve karar kesindir; yabancının rızası saklı kalmak kaydıyla dava açma süresinde veya dava açılmışsa yargılama bitene kadar yabancı sınır dışı edilmez. 

İdari gözetim altındaki kişiler açısından ise, sınır dışı davası ayrı; idari gözetim kararına itiraz ayrı bir kulvardır: İdari gözetim kararına karşı sulh ceza hâkimine başvurulabilir; başvuru gözetimi durdurmaz; hâkim 5 gün içinde karar verir; karar kesindir ve koşullar değiştiğinde yeniden başvuru yapılabilir. 

Süreler, süreç yönetimi ve tahdit kodu kaldırmada sık yapılan hatalar

Tahdit kodu kaldırma ve giriş yasağı kaldırma dosyalarında en riskli konu, sürelerin kaçırılmasıdır. Genel kural olarak idari yargıda dava açma süresi 60 gündür; ancak 6458 sayılı Kanun kapsamındaki sınır dışı kararlarında daha kısa özel süre (7 gün) uygulanır. 

İdari başvuru yapanların sıklıkla kaçırdığı nokta: Üst makama başvurunun dava süresini durdurması ve ret/ret sayılması halinde kalan sürenin yeniden işlemeye başlamasıdır. Yani idareye dilekçe verilmesi “süreyi sıfırlamaz”; yalnızca durdurur; daha önce geçen günler hesaba katılır. 

Bir diğer kritik konu: İptal davası açılmış olması, kural olarak idari işlemin yürütmesini kendiliğinden durdurmaz. Yürütmenin durdurulması isteniyorsa mahkemeden ayrıca talep edilmeli; bunun için iki şartın birlikte gerçekleşmesi aranır: (i) işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zarar, (ii) işlemin açıkça hukuka aykırı olması. Bu çerçeve 2577 sayılı Kanun m.27’de açıkça düzenlenmiştir. 

Tahdit kodu kaldırma dosyalarında başarıyı etkileyen pratik başlıklardan bazıları şunlardır: tebligatın/öğrenme tarihinin doğru tespiti, kodun dayanağı olan iddia/tespitin somutlaştırılması (ör. yanlış kişiye kod, karışıklık, aynı isim benzerliği, hatalı tutanak, eksik araştırma gibi), varsa idari para cezası/harç/seyahat masrafı borçlarının durumunun netleştirilmesi ve dosyanın “deport + giriş yasağı + ikamet iptali” gibi çoklu sonuçlarını birlikte yönetmektir. 

Türkiye’de yaşayan göçmenler açısından bir diğer pratik nokta da bilgiye erişimdir: Resmî kaynaklarda, yabancılara tebligat ve bilgilendirme yapılacağı; üçüncü kişilere ise kişi özelinde bilgi verilemeyeceği vurgulanır. Bu nedenle tahdit kodu sorgulama ve dosya gerekçesinin anlaşılması genellikle yabancının kendisi/kanuni temsilcisi/avukatı üzerinden yürütülür.